Il Presidio dell’Episcopato Polacco chiede di esaminare lo status giuridico del decreto del Ministro dell'Istruzione del 26 luglio 2024
Il Presidio della Conferenza Episcopale Polacca ha inoltrato una petizione al Primo Presidente della Corte Suprema, chiedendo al Tribunale costituzionale di esaminare la conformità delle modalità di emanazione del decreto del Ministro dell'Istruzione del 26 luglio 2024, che modifica il decreto sulle condizioni e le modalità di organizzazione dell'insegnamento di religione negli asili e nelle scuole pubbliche, con l'articolo 12, paragrafo 2, della legge del 7 settembre 1991 sul sistema educativo.
https://episkopat.pl/doc/216924.Prezydium-KEP-wnioskuje-o-zbadanie-stanu-prawnego
https://episkopat.pl/doc/216939.The-Presidium-of-the-Polish-Episcopate-requests-an-examination
I punti principali della petizione sono stati presentati in un briefing presso il Segretariato della Conferenza Episcopale Polacca dal portavoce dell’Episcopato Polacco, P. Leszek Gęsiak SJ. Una petizione simile è stata presentata dalle chiese affiliate al Consiglio Ecumenico Polacco, come discusso dal suo direttore, Rev. Grzegorz Giemza.
Il portavoce della Conferenza Episcopale Polacca ha sottolineato che il Presidium dell’Episcopato richiede inoltre un esame della conformità delle disposizioni del regolamento con gli articoli 2, 24 e 53(3) in relazione all'articolo 48(1) della Costituzione della Repubblica di Polonia del 2 aprile 1997, all'articolo 12(2) del Concordato tra la Santa Sede e la Repubblica di Polonia firmato a Varsavia il 28 luglio 1993 e all'articolo 1(1), (3) e (5) della Legge del 14 dicembre 2016. – Legge sull'istruzione.
Nel decidere di presentare una petizione al Primo Presidente della Corte Suprema – ha ammesso P. Gęsiak – il Presidium dell’Episcopato Polacco è guidato dalla convinzione che la questione riguardi un importante interesse pubblico, vale a dire valori quali la correttezza della legislazione, la tutela del lavoro, il diritto dei genitori di educare i propri figli secondo le proprie convinzioni e il diritto dei bambini e dei giovani a un'educazione e a una cura adeguate alla loro età e al loro sviluppo.
P. Gęsiak ha sottolineato che, nell'emanare il regolamento in questione, si è limitato a consentire ai rappresentanti delle chiese e delle altre associazioni interessate di esprimere le proprie opinioni. Nel frattempo, l'articolo 12, paragrafo 2, della legge sul sistema educativo prevede che il ministro competente, nell'emanare un regolamento che definisca le condizioni e le modalità di svolgimento dei compiti relativi all'organizzazione dell'insegnamento religioso da parte delle scuole, agisca “in accordo con le autorità della Chiesa cattolica e della Chiesa ortodossa autocefala polacca e di altre chiese e associazioni religiose”.
Inoltre – ha dichiarato il portavoce dell’Episcopato Polacco – il principio della tutela della fiducia dei cittadini nello Stato e nelle leggi da esso emanate – il principio della lealtà dello Stato nei confronti dei cittadini – che è considerato il fondamento del principio di uno Stato di diritto democratico (articolo 2 della Costituzione) e il principio della tutela del lavoro (articolo 24 della Costituzione) sono stati violati in modo estremo per quanto riguarda i catechisti, e in particolare i catechisti laici, per i quali il lavoro come insegnante di religione è la base per garantire i bisogni materiali, spesso non solo i propri, ma anche quelli delle loro famiglie.
P. Gęsiak ha osservato che il regolamento contestato non contiene alcuna disposizione che garantisca la stabilità dell'impiego dei catechisti nel caso di un improvviso cambiamento delle norme sulle condizioni e le modalità di organizzazione dell'insegnamento della religione, che comporterà necessariamente una significativa riduzione della domanda di lavoro degli insegnanti di religione. Il portavoce dell’Episcopato Polacco ha aggiunto che il regolamento, così come è stato redatto, mette in discussione questa stabilità facendo dipendere la loro possibilità di continuare a lavorare da fattori completamente al di fuori del loro controllo.
Inoltre, P. Gęsiak ha sottolineato che non sono state formulate disposizioni transitorie per facilitare l'adattamento dei catechisti alla nuova situazione e che il periodo di vacatio legis previsto dal regolamento (il regolamento entrerà in vigore il 1° settembre 2024) è allo stesso tempo chiaramente inadeguato alla natura dei cambiamenti introdotti e ai rapporti giuridici a cui si riferisce.
Il portavoce dell’Episcopato ha inoltre sottolineato che le disposizioni del regolamento modificato non rispettano sufficientemente il diritto costituzionalmente garantito (articolo 53, paragrafo 3, in connessione con l'articolo 48, paragrafo 1) dei genitori di determinare l'orientamento dell'educazione morale e religiosa e dell'insegnamento dei figli, pur preservando i diritti dei figli stessi.
P. Gęsiak ha sottolineato che l'insegnamento della religione cattolica deve essere svolto in conformità al programma elaborato dall'autorità ecclesiastica. Ha aggiunto che a questo proposito è importante che i programmi sviluppati in questo modo forniscano contenuti separati per ogni livello di insegnamento (ogni classe). L'insegnamento in gruppi interclasse, ha riconosciuto il portavoce dell'Episcopato, sarà per sua natura un insegnamento impartito in modo diverso da quello previsto nei programmi sviluppati dall'autorità ecclesiastica autorizzata. Ciò costituisce una violazione dell'articolo 12, paragrafo 2, del Concordato tra la Santa Sede e la Repubblica di Polonia.
P. Gęsiak ha osservato che le ampie possibilità di creare gruppi interclasse sono, inoltre, in contrasto con il diritto dei bambini e dei giovani a un'educazione e a una cura adeguate alla loro età e al loro sviluppo, e con l'obbligo di adattare il contenuto, i metodi e l'organizzazione dell'insegnamento alle capacità mentali e fisiche degli alunni (articolo 1, punti 1, 3 e 5 della Legge sull'istruzione). Il portavoce dell’Episcopato ha sottolineato che questo fatto è tuttavia completamente ignorato nelle disposizioni del regolamento.
Il direttore del Consiglio Ecumenico Polacco, Rev. Grzegorz Giemza, ha sottolineato che la questione fondamentale sollevata nella petizione è la modalità con cui è stato emanato questo regolamento. Ha sottolineato che questa modalità non è stata seguita, nonostante la prassi di agire in accordo sia stata seguita da tutti i ministri dell'Istruzione negli ultimi 30 anni.
Rev. Giemza ha aggiunto che, inoltre, il periodo di vacatio legis di un mese previsto dal regolamento, nel contesto della difficile situazione del personale nel sistema educativo pubblico in Polonia, nota all'autorità che lo ha emanato, non corrisponde al principio di razionalità del legislatore. Il direttore del Consiglio Ecumenico Polacco ha osservato che il regolamento del 2024 comporta il rischio concreto che alcuni insegnanti di religione perdano il posto di lavoro, senza una reale possibilità di acquisire nuove qualifiche di insegnamento in discipline tra le quali c'è carenza di insegnanti.
Ufficio Stampa della Conferenza Episcopale Polacca
